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  • 灼言丨用“新”激活民營經濟“一池春水”

    2023年12月13日17:09  來源:閃電新聞

    泰山不讓土壤,故能成其大;河海不擇細流,故能就其深。

    民營經濟是推進中國式現代化的生力軍,是高質量發展的重要基礎,是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量。

    十年來,我國民營企業數量從2012年的1085.7萬戶增長到2022年的4700多萬戶;在國家級專精特新“小巨人”企業中,民營企業占比超過80%;民營上市公司數量突破3000家……民營經濟規模和實力大幅提升,有力推動了我國經濟實力實現歷史性躍升。

    尤其今年下半年以來,《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》發布、民營經濟發展局正式設立,都表明黨中央和政府對于推動民營經濟高質量發展的舉措和信心。

    活水源流隨處滿,東風花柳逐時新。

    今年發布的《2023中國民營企業500強調研分析報告》顯示,山東省共有52家企業入選,數量居全國第三,相比于“2022中國民營企業500強”,山東上榜企業增加兩家。

    12月8日上午,山東省委召開民營企業家座談會,深入學習貫徹習近平總書記關于民營經濟發展的重要論述,聽取企業家對當前經濟運行態勢的分析和做好全省明年經濟工作的意見建議,進一步統一認識、堅定信心,推動全省民營經濟高質量發展。11日,舉行民營企業家記者見面會,3位民營企業家代表圍繞“堅持創新驅動 實現高質量發展”與記者見面交流。

    作為經濟大省的山東,正在著力發揮民營經濟在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面的積極作用,為推動民營經濟行穩致遠布局謀篇。

    用“新”織密政策“保障網”。

    山東是名副其實的民營經濟大省,民營經濟市場主體占總量的98%以上,進出口和納稅總額占比均超過70%,吸納就業人口超過80%??梢哉f,民營經濟占據了山東經濟的“半壁江山”。

    營商環境是企業生存發展的土壤。好環境成就好企業,提振民營經濟發展信心重在優化環境。哪里發展環境好、營商環境優,資本和項目就流向哪里。

    民營經濟發展之路不可能一片坦途,會遇到各種困難挑戰。近年來,世紀疫情和百年變局交織疊加,民營企業在經營發展中遇到一些困難和問題,發展預期和發展信心受到一定影響。系統化清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,破除制約民營企業發展的各種壁壘,是破題之義。

    要堅持權利平等、機會平等、規則平等,保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護、共同履行社會責任。要完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度,從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落實下來,反對地方保護和行政壟斷,打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”,提振市場預期和信心。優化完善產業政策實施方式,建立涉企優惠政策目錄清單并及時向社會公開。

    近年來,山東不斷優化政策措施,出臺《山東省民營經濟發展促進條例》、修訂施行《山東省中小企業促進條例》,印發《中共山東省委、山東省人民政府關于支持民營經濟高質量發展的若干意見》,在鼓勵、支持、引導民營經濟發展方面打出了一套“組合拳”,為民營經濟高質量發展提供堅強引領和有力保障。

    用“新”搭建發展“服務鏈”。

    山東一直是民營經濟發展的沃土。在全國率先出臺“專精特新”中小企業培育方案,進一步完善優質中小企業梯度培育路徑,目前山東省已培育專精特新中小企業16075家,“小巨人”企業超過1000家,數量均居全國前列。

    山東各級政府注重激發民營經濟的“活水”。在2022年度山東省民營經濟高質量發展先進縣(市、區)名單里,以濟南市歷城區、青島市城陽區為代表的12個縣(市、區)榜上有名。

    這一綜合評價說明,山東充分考慮各地民營經濟發展基礎和優勢,既強調發展現狀,又兼顧成長潛力。

    當前,民營經濟發展仍面臨市場需求不足、要素資源制約趨緊等困難壓力。越是形勢復雜多變,越要堅定信心,以為求機。

    尤其今年以來,民營經濟發展被擺到更加突出位置,山東各級黨委和政府將企業的“煩心事”當做黨委政府的“心頭事”。

    把構建親清政商關系落到實處,支持企業家心無旁騖、長遠打算,以恒心辦恒業。健全政企溝通協商制度,完善民營企業權益維護機制,不斷暢通民營企業反映問題和訴求的渠道,主動傾聽民營企業家呼聲。鼓勵各級領導干部主動作為、靠前服務,依法依規為民營企業和民營企業家解難題、辦實事。加強中小微企業管理服務,支持中小微企業和個體工商戶發展。完善政府守信踐諾機制,對拖欠民營企業賬款、“新官不理舊賬”、損害民營企業合法權益等行為加大查處力度。

    從“省長信箱”,到“愛山東”政務服務平臺“企業家訴求專區”,再到企業家直通省長公開號碼(96178),企業可多渠道反映訴求。尤其在建立“2115”快速響應和涉企訴求政策專員制度后,企業訴求辦理速度全面提升,今年以來全省12345熱線共受理各類訴求超4000萬件,省“接訴即辦”平臺共受理企業訴求4.74萬件,服務滿意率超99%。

    用“新”儲備研發“人才庫”。

    作為我國體量發展最快的經濟類型,民營企業對人才的渴求從未終結,對自身人才發展的探索也從未止步。新時代,民營企業邁向高質量發展,需要我國人才工作提供更有效、更精準的人才服務,也需要營造更為公平的人才發展環境。

    習近平總書記指出:“要營造有利于創新創業創造的良好發展環境”。就解決影響創新創業創造的體制機制問題,習近平總書記強調,要堅持問題導向,解放思想,通過全面深化改革開放,給創新創業創造以更好的環境。其中,他特別提到,“要為中小企業、年輕人發展提供有利條件,為高技術企業成長建立加速機制”。

    發揮企業家精神,關鍵靠人,關鍵靠人才。

    針對一些民營企業獲取應用型、技能型人才難,企業用人和高校學生就業匹配矛盾突出的問題,近年來,山東持續加大對民營企業科技研發和人才集聚的支持力度,以民營企業為主的各類企業建有省級以上重點實驗室近120家、技術創新中心100家、新型研發機構250多家。

    企業,是創新的主體;人才,是創新的第一資源。最能感知市場溫度的民營企業,也最知道人才的可貴。讓人才的千里馬在齊魯大地上競相奔馳,摘除各類條件限制是不二法門。

    2022年全省重大科技創新工程項目中,民營企業牽頭實施的占70%。創新實施職稱申報“董事長”舉薦制,1157名專精特新企業人才通過“舉薦制”評審,擺脫了原職稱資格、學歷資歷、工作年限等條件限制,直接獲得工程技術系列高級職稱,讓企業家更全面把握發展方向,放心投資、安心經營、專心創業,為廣大人才解綁添翼。

    比如,青島市即墨區科技局為企業搭建了省院士工作站、青島市重點實驗室、青島市技術創新中心,爭取各類專項扶持資金500多萬元。今年以來又幫助企業獲得省“一事一議”頂尖人才創業項目股權投資2000萬元。

    再如,濱州市人社局開展“專精特新”中小企業和制造業單項冠軍企業職稱申報評審專項行動,針對高級職稱評審,創新實施董事長署名“舉薦制”。對那些技術創新能力突出、取得原創性科技成果、作出重大貢獻的優秀工程技術人才,經過企業董事長或研發團隊技術帶頭人的舉薦,可以不受原職稱資格、工作年限、學歷資歷等的限制,直接申報高級職稱。

    惟創新者進,惟創新者強,惟創新者勝。

    山東省委書記、省長掛帥擔任省促進民營經濟發展領導小組“雙組長”,全省各級各部門一體推進“政策惠企、環境活企、服務助企、創新強企、人才興企”,2023年十大專項行動和16條助力中小微企業工作措施形成緊密銜接、功能完備的“1+N”政策體系;214項政策延續執行,新制定推出100項針對性政策,涉及財政支出1311.1億元,有力地穩定了市場預期、提振了企業信心。

    心無旁騖,方能奮力前行;眾志成城,定能破浪乘風。為企業發展提供優質服務,沒有完成時,只有進行時。促進民營經濟發展壯大,引燃政策驅動“核爆點”,下好服務“先手棋”,牽住人才“牛鼻子”,民營經濟的這一池活水必將活力無限、四季皆春。

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