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  • 多地推行“買房即可落戶”政策,從引“人才”到聚“人口”

    2023年12月13日08:17  來源:第一財經

    繼本月初發文要優化人口落戶措施后,武漢近日正式推行“買房即可落戶”政策,取消了購房面積、金額等限制條件。

    近來,各地都在優化人口落戶政策。此前,已有青島、南京、沈陽、寧波等城市放松了落戶門檻。專家認為,在城鎮化放緩、出生人口下降的背景下,城市之間的人口及人才競爭,將進入新的階段。

    武漢取消購房落戶限制條件

    據“平安武漢”微信公眾號消息,武漢市公安局調整四項戶口遷移政策相關條件和辦理規定,已于12月7日實施。

    武漢此次調整的戶口遷移政策條件涉及夫妻投靠及子女隨遷落戶、購房落戶、新城區戶籍人員遷入中心城區和開發區落戶、積分入戶。

    調整后,中心城區夫妻投靠落戶無需登記結婚滿1年,夫妻一方為本市戶籍,在本市有合法穩定住所的,非本市戶籍的另一方和符合隨遷條件的子女,即可申請落戶。

    此前,非本市戶籍人員通過購買商品房落戶武漢,所購商品房需滿足相應面積和總價。新政策取消了相關條件限制,非本市戶籍人員在武漢購買自有產權房屋,只要房屋證載用途為住宅(集體土地自建房除外),即可申辦落戶。

    同時,新城區戶籍人員在中心城區、開發區有自有產權房屋的,即可申請遷入,無需滿足就業創業滿1年的條件。

    積分入戶管理辦法也進一步優化。武漢將提高“居住年限”“繳納社?!薄昂戏ǚ€定住所(含租賃)”分值權重,確保三項占比在50%以上,為普通勞動者落戶武漢提供便利。

    作為全國超大城市之一,武漢人口吸引力不斷增強,促進了住房需求釋放。武漢市房管局官網統計數據顯示,今年11月,武漢市新建商品房成交備案7651套,同比上漲1.53%;成交面積1242924.10平方米,同比上漲38.46%。今年前11個月,武漢新房、二手房共計成交19.59萬套,已經超過2022全年成交量。

    “過去十年,武漢住房成交量穩居全國前三,在這背后得益于大學生,特別是新市民、青年人的增長?!敝兄秆芯吭海ㄈA中)市場研究中心主任李國政對第一財經記者表示,2017年武漢在全國最先實施“百萬大學生留漢”工程,至2022年,新增就業創業大學生人數超過205萬人,武漢連續6年人才凈流入,穩居全國最具人才吸引力城市第一方陣。

    李國政認為,本次落戶新政全面優化,強化了親友投靠、積分落戶等多種方式。對于購房落戶,不再區分新房二手房,取消面積與金額限制,新城區、主城區一體化,并且之前符合條件的也可以辦理?!斑@些舉措很有針對性,目標明確,解決普通家庭的實際生活需求,有利于城鄉融合與區域均衡發展,有利于加快新型城鎮化,促進區域經濟高質量發展”。

    武漢現有常住人口1375萬。根據規劃,到2035年,武漢常住人口規模要達到1660萬。李國政分析,圍繞這一目標,除了目前發布的落戶新政,武漢落戶政策后續有可能還有其他優化調整空間。

    多地放寬落戶限制

    據不完全統計,今年以來,至少有13個省份、近30次提出將放寬落戶限制。

    目前,我國城區常住人口在300萬人以下的城市已基本取消落戶限制,300萬人以上城市落戶正有序放開。一些常住人口在500萬以上的超大、特大城市,雖然還存在戶籍限制,但落戶門檻也已大幅降低。比如,青島、南京、沈陽、杭州、寧波、鄭州、武漢等強二線城市今年相繼出臺了新的落戶政策。特別是青島和鄭州兩座城市,不僅取消了落戶的區域、年齡、社保繳納年限等門檻,甚至租房都能落戶,且沒有租房周期的限制。

    浙江全省除杭州市區外,也全面放開放寬了農業轉移人口的落戶條件,確保外地與本地農業轉移人口進城落戶標準統一,杭州亦將本地工作的落戶門檻放開至大專學歷。

    人口是助推城市發展的基本要素之一,我國人口數量在2022年度首次出現下降。

    李國政認為,各地降低甚至取消落戶門檻,將住房政策與人口、人才政策相結合,短期內可以拉動消費,促進地方購房需求的進一步釋放。但從長遠和全局來看,各城市放寬落戶政策的根本目的絕不僅僅是賣房,而是增強城市對人口、人才的吸納能力,吸納更多人口尤其是年輕人助力城市未來發展。

    2022年7月,國家發改委印發《“十四五”新型城鎮化實施方案》,要求繼續深化戶籍制度改革,放開放寬除個別超大城市外的落戶限制。

    今年8月,公安部發布公安機關服務保障高質量發展的若干措施,推進以人為核心的新型城鎮化,全面放寬大城市落戶條件,完善特大城市積分落戶政策等。

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